矗立在城市中心的商城、饭店，摆放着五颜六色鲜花水果的沿途小店，街头巷尾生煎包、羊肉串“滋滋”作响香气四溢的小摊和推车，在冬日里将上虞氤氲成一座温暖的城。

　　绍兴上虞区“人间烟火”背后，是一群人将“两个责任”落实踏踏实实放在心上，将食品安全问题挡在城墙之外，为大家织起防护网。

　　“两个责任”落实中包保是重中之重。包保工作像一节节“包保对象”车厢组成的火车，向“守护百姓‘舌尖上的安全’”目的地前行。相关负责人介绍，上虞区现有全区县乡村三级包保干部1349名，包保对象13982家，目前第四季度包保督导完成率99.91%，承诺书签订完成率100%，问题发现率2.8%，位居全市前列。但在火车驶上正轨之前，上虞区包保工作也经历过一段摸索期，食品生产经营企业存在的一些问题纷纷现行，让包保干部手足无措。“这家企业实际未从事食品生产经营方面事项却添加进经营范围里了”“现在要求企业负责人与企业食品安全员不能是同一人，好多负责人拿朋友和长辈来凑数怎么办”“我这里有几家长期未从事经营，我问他们‘为什么不注销’，不是‘没时间’，就是‘忘记了’”……对于基层上报的问题，上虞区总结出企业经营范围“随意化”、企业内部架构“脆弱化”、企业经营状态“僵尸化”三大核心问题，着眼于提出解决实际困难的新理念新思路新办法。

　　面对层出不穷的问题，上虞区将“两个责任”落实当作一项长期工作来抓，多次专题组织召开食品安全“两个责任”落实部署会，并聚焦基层情况对症下药、精准发力，确保实际应用促成效。首先加强宣传引导，规范经营范围填报。“现在企业来办执照我都会提醒他们选择与实际经营相符合的类目”“有网上提交、名称显示为‘科技有限公司’‘文化创意有限公司’却把食品销售、餐饮服务纳入经营范围的，我们直接电话打过去”……其次依托信息化手段，实时掌握底数清册。线上建群打通联系渠道并同步上报，市场监管工作人员开展“双随机”抽查，基层食安办网格员、协管员以“信息化+网格化”及时调整群内成员主体，保证工作质效。同时采取“1+N”模式，以片区为单位在“浙食链”电脑端或“众食安”手机端完成包保工作。对于薄弱企业制作简明的操作手册或操作动画，开展集中指导或提供上门指导服务，帮助其更好理解和掌握。

　　秉持着“明德尚贤、创变笃行”的新时代上虞精神，上虞区找准“着力点”，聚焦“侧重点”，狠抓“落脚点，根据“日提醒、周晾晒、月通报”制度因地制宜进行创新设计，探索建立“日周月——日清查、周通报、月督查”长效机制，将一切工作从严落实。

　　据了解，目前上虞区“包保”干部共开展督导5.47万人次，向全区1000余名包保干部、2000余名企业负责人、食品安全总监和食品安全员全覆盖推送食品安全“两个责任”应知应会，制作宣传折页2.4万份，提升知晓率和公众参与度。在包保主体生产经营场所显著位置张贴公示牌，标明包保主体、包保干部、属地市场监管部门联系人的基本信息、职责等内容，全区共张贴ABCD级食品安全“两个责任”信息公示栏1.5万张，全面打造食品安全共建共治共享良好格局。