绍兴市上虞区聚焦发力政策解读工作,以“找得快、看得懂、用得会”为标准,根据政策文件结构内容和受众特点,把解读细分为“介绍类”“操作类”“问答类”和“综合类”等4种类型,差异化开展政策实质性解读,加强解读文本质量把控,有效解决政策解读中存在的解读范围不明确、内容质量不高、解读形式单一、解析不够深入等问题。
一、“介绍类”解读注重全面准确
针对结构相对单一、内容简单易懂的政策文件,“介绍类”政策解读侧重全面准确介绍政策重点、传递政策意图。在政策解读过程中,加强对政策背景、制定依据、出台目的、重要举措、影响范围、享受条件等方面实质性解读,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读,确保政策解读过程中信息准确高效、客观公正、简明扼要,准确传达政策内涵和目的。综合运用图文、H5、动漫和视频等形式呈现政策内容,便于公众感知理解。今年以来,该区通过政府门户网站、政务新媒体等累计发布相关政策解读50余篇,并通过线下公开点位发放政策解读宣传资料2500余册。
二、“操作类”解读注重实操演示
针对减费降税、企业开办、户籍管理、社保医保、就业保障等需要申报兑现的政策,上虞区以线下政务公开专区、政策宣讲会、政务公开点位等为平台,安排专业人员进行现场流程演示和规则讲解,对政策申请及适用标准、办理流程、申报材料清单要素等进行讲解辅导,确保群众不仅能第一时间读懂政策、搞清流程,还能根据解读操作流程,按步骤上手办理。如对公众普遍关心的教育、医保、生育等领域事项,该区在政务公开专区安排咨询员和政策解读员,通过现场交流和一对一操作辅导,在解读政策的同时进一步提升公众办事体验。今年以来已累计开展相关咨询、辅导20余场,服务公众700余人次。
三、“问答类”解读注重释疑回应
以新闻发布会、线上线下直播互动和12345阳光政务热线等为渠道,紧扣政策重点、社会热点和民生难点,邀请部门负责人、专业干部及专家学者,对新出台政策开展针对性解读释疑。通过“答记者问”,深化惠企利民政策解读,进一步强化政民互动,及时回应群众关切,提升公众对政策的理解和支持。如绍兴市、上虞区联动以“线下宣讲+线上直播”方式组织开展“惠企政策暖企行”活动,从产业、人才、科技、金融、服务保障等方面为杭州湾上虞经开区80余家企业面对面答疑解惑、实打实剖析解读、点对点推送政策,并同步在线上与公众开展互动,在企业和群众中引起较大反响。
四、“综合类”解读注重统一集成
因起草背景、依据和内容等相对复杂,多部门联合起草发布的文件易出现部门解读口径不一致等问题。该区推广实行统一政策解读口径、统一制作宣传手册、统一制作视频解读资料的“三统一”政策解读模式,由牵头部门负责统筹解读,其他部门按责领事。如“抢开局、拼经济、稳增长”24条一揽子惠企政策由区发展改革委、人力社保局、财政局、经信局、商务局等部门举行联合解读发布会,综合运用多形式集成式解读,全方位、多角度加强“综合类”政策宣传解读,推动政策落地见效。